中共湖南省委统战部

关于我省实施“泛海助学行动”有关情况的报告

省委、省政府：

今年是中国泛海控股集团在我省实施“泛海助学行动”的第二年。省委统战部继续高度重视，把做好泛海助学相关工作纳入年度重点工作进行安排部署。省委常委、省委统战部部长黄兰香明确要求，要把“泛海助学行动”作为统一战线参与脱贫攻坚、助力乡村振兴的品牌工作抓紧抓好，不仅要做到工作精准精确，而且要务实宣传好“泛海助学”义举，并多次询问工作进展，听取情况汇报。省委统战部副部长、省“泛海助学行动”工作协调组组长邓焕生8月份专门赴泛海集团对接沟通助学具体工作。整个工作推进顺利，效果良好，对我省脱贫攻坚工作特别是教育扶贫工作产生了积极的促进作用。2018年“泛海助学行动”共资助学生9031人，发放资助金4515.5万元，继去年之后再次实现了对全省建档立卡贫困户高考本科生的资助全覆盖。现将有关情况报告如下。

一、基本特点

1. 加强部门配合，压实工作责任。我们在总结去年“泛海助学行动”工作经验的基础上，联合省教育厅、省扶贫办印发了《2018年湖南省统一战线“泛海助学行动”实施方案》，及时调整领导小组成员，切实加强项目的组织领导，加强了统战、教育、扶贫部门之间的配合，强化了市州委统战部的统筹协调职能，压实了县（市、区）统战、教育、扶贫办的审核审查把关责任。全省各市州和县（市、区）均成立了相应的协调工作组，党委、政府适时召开相关会议对“泛海助学行动”进行部署，确保各项工作要求落到实处。

2. 严格审核把关，确保真实精准。“泛海助学行动”是解决贫困家庭学子燃眉之急的大好事，本着“把好事办好”的原则，省、市、县三级项目领导小组严格按照资助条件和工作流程，严把了五道关口。一是学校把好初始申请关。学校在受理学生申请资助时，对学生的身份证、高考准考证等相关证件材料进行认真收集、审核、确认，并与2017年资助名单进行比对，避免重复申请资助。二是教育部门把好录取结果关。本科批次全部录取工作结束后，各县（市、区）教育局组织专门人员对申请受助学生逐一核对录取通知书情况，对暂未收到录取通知书的学生当面在高考录取信息网上查核录取结果，确认资助学生全部为大学本科新生。三是扶贫部门把好贫困户身份关。各县（市、区）扶贫部门通过全国统一的扶贫信息数据库，对教育部门初步审核确认的申请资助学生名单逐一进行比对，确保资助学生属于建档立卡贫困户。四是公安部门把好信息真实关。在对照身份证、录取信息认真填报申请资料的基础上，各县（市、区）委统战部联系协调公安部门对学生姓名、身份证号码等相关信息进行比对校验，确保数据准确和顺利开卡。五是及时汇总把好复核关。市州委统战部对县（市、区）上报拟资助学生名单及时汇总整理，组织市扶贫办、市教育局分县区再次对拟资助学生名单进行数据复核，确保资助学生符合泛海助学的全部资格条件，防止漏报、错报。在申报完成、银行卡发到学生手上之前，我们还要求县（市、区）进行再次审核，发卡以后，详细指导学生如何使用，以免出现锁卡等问题。

3. 广泛宣传发动，扩大社会影响。“泛海助学行动”自去年启动以来，我省共有19451名农村建档立卡本科新生接受资助。为了让更多人了解“泛海助学行动”，我们采取多种方式进行宣传，扩大社会影响。一是运用各种方式宣传。各级统战、教育、扶贫部门和媒体单位，利用网络、电视、报刊、微信公众号等宣传媒介，多渠道、多形式对湖南省统一战线“泛海助学行动”进行宣传；各普通高中学校及时通知到每一位符合条件的贫困学生；乡镇、村级通过“村村响”喇叭、张贴通知、扶贫队入户宣传通知等方式将泛海助学政策传达到相关贫困户，确保在县外、市外就读的贫困户高考学生知晓资助政策，引起了广泛关注。湖南日报、湖南教育电视台等省级媒体和各市级、县级媒体纷纷对“泛海助学行动”或捐助仪式进行报道。二是召开感恩座谈会。长沙、衡阳、邵阳、岳阳、常德、郴州等市委统战部及各县（市、区）委统战部分别组织召开了“泛海助学行动”受助学生代表感恩座谈会，受助学生还成立了“志愿者服务队”，建立了“泛海之心”微信群，希望能够将泛海集团这份关爱一届一届传承下去，将感恩和责任之心一届一届传承下去。三是举行捐助仪式。助学银行卡下发之后，我省各县（市、区）分别举行了“泛海助学行动”捐助仪式。各级统战部长亲自出席捐助仪式并讲话，并邀请乡镇统战委员、受助学生家长等参加捐助仪式。市县两级统战部门都在相关网络媒体上进行了宣传报道，“泛海助学行动”引起强烈的社会反响。通过我们的宣传，更多贫困家庭和学生了解了“泛海助学行动”，也让他们看到了希望，增添了信心。

4. 适时公开公示，接受多重监督。为确保把“泛海助学”这项民生好事做实做好，保证整个资助过程公平公正，阳光透明，我们主动将《2018年湖南省统一战线“泛海助学行动”实施方案》抄送给省纪委驻省委统战部纪检组，邀请他们进行全过程监督。同时要求各县（市、区）在资助名单审核工作完成后，通过电视、报纸、网络等各种方式向社会公示5日，以确保申报工作公开公平，随时接受群众监督。此外，还充分利用省委统战部每月一次脱贫攻坚常态化督查的机会，深入各县市区、各村组督查“泛海助学行动”宣传、资助申报及资金发放到位等情况，确保泛海集团的资助意愿得到充分尊重并实现。

二、主要体会

“泛海助学行动”在湖南的实施，为统一战线参与湖南脱贫攻坚提供了新的平台和载体，深受贫困家庭欢迎，深得广大干部群众赞许。

一是传递了泛海公益正能量。泛海集团在中央统战部的号召下主动参与到我省脱贫攻坚事业中来，在我省广大干部和群众中产生了良好的口碑，大家纷纷对泛海集团积极履行社会责任的善举表示赞赏，受助学子及家长纷纷为这项爱心行动点赞叫好，采取写感谢信或到“泛海正能量”网站留言点赞等方式表示衷心感谢，提升了泛海集团良好的社会公众形象，传递了泛海公益正能量。

二是助推了我省教育扶贫。我部连续两年将“泛海助学行动”资助名额实现应补尽补，同时利用我省已经实施6年的“一家一”助学就业·同心温暖工程平台，按照“一家一”项目理念，提高了“泛海助学行动”的影响力，扩大了社会效应，全力助推我省教育扶贫、精准扶贫和脱贫攻坚。泛海助学资助覆盖了我省14个市州122个县（市、区），其中长沙市370人、株洲市297人、湘潭市182人、衡阳市479人、邵阳市1436人、岳阳市571人、常德市574人、张家界市505人、益阳市554人、郴州市483人、永州市820人、怀化市922人、娄底市949人、湘西州889人，确保了贫困学生资助全覆盖，为广大贫困家庭减轻了负担，在湖南教育扶贫史上落下了浓墨重彩的一笔。

三是扩大了统一战线影响力。近年来，我省统一战线始终把参与全省脱贫攻坚作为围绕中心、服务大局的重要任务来抓好贯彻落实，扶贫项目越来越多，影响力越来越大。“泛海助学行动”作为近年来直接参与实施项目中资助人数最多、资金量最大的教育精准扶贫项目，各级统战部门将把“泛海助学行动”作为参与脱贫攻坚的重要抓手，直接负责项目实施，将项目打造为统一战线参与脱贫攻坚的重要品牌项目，更加扩大了统一战线服务社会的影响力。

三、下一步工作打算

为继续实施好“泛海助学行动”，让更多的贫困家庭学子得到帮助，下一步工作打算如下：

一是认真总结经验。全年项目实施结束后，我们将组织市（州）及部分县（市、区）代表召开项目总结会，对今年工作进行总结，查漏补缺，总结经验教训，对今后两年资助工作开展预安排部署，优化工作分工，解决瓶颈问题，再次针对项目实施征求教育、扶贫等部门意见建议，进一步完善项目实施方案，优化流程，提高效率，为2019—2020年项目实施打好基础。

二是加强沟通对接。继续加强省级的统筹协调，省委统战部在泛海公益基金会、渤海银行、各级统战部以及受助学生之间做好协调沟通和联系，防止出现信息不对称，尽早与省公安厅就应届高三毕业生的身份信息进行比对认定，防止大量因身份信息不完整无法在银行开户的情况发生，及时将工作中遇到的困难问题向渤海银行和泛海基金会方面反馈，将最新的文件及通知精神向下级统战部传达。

三是积极扩大影响。积极挖掘受助学生中自强不息、品学兼优的学生典型，传递泛海助学正能量，扩大泛海公益影响力。我们将继续加强同泛海公益基金会的通力合作，一如既往地将泛海公益基金会帮扶我省的精准扶贫项目落实到位，惠及全省更多的.贫困群体。

中共湖南省委统战部

                             2018年10月25日